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行業資訊丨隴南康縣:旅游+扶貧 好風景帶來好“錢景”
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2019/03/25

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近年來,康縣緊盯“建設全域旅游大景區”目標任務,致力于旅游+扶貧多種模式精確發力,旅游產業發展邁出了實質性步伐,康縣旅游“一業興百業”的帶動作用凸顯,鄉村旅游扶貧取得突破、全縣旅游工作亮點紛呈。

謀篇布局 旅游發展態勢強勁

康縣地處甘、陜、川三省交界,80%以上的村社群眾分散居住在高半山、峽谷河道及林緣地區,是典型的山區貧困縣。面對山大溝深土地少的劣勢和青山綠水的資源優勢,我們反彈琵琶創新思路,因地制宜揚長避短,擺脫就扶貧抓扶貧、就農業抓扶貧的束縛,把鄉村旅游作為后發趕超的新業態、新產業,與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、生態保護、城鎮建設、農業供給側結構改革、產業結構調整相結合,確立了“統籌城鄉一體發展、建設小康美麗康縣”和打造全縣生態旅游大景區的旅游扶貧新思路,對全縣350個村整體規劃,一張藍圖繪到底、一年連著一年抓,產業圍繞旅游調結構,交通圍繞旅游保暢通,城建圍繞旅游提品味,水利、林業圍繞旅游造景觀,農牧、扶貧圍繞旅游打基礎,工商、衛生圍繞旅游強服務,文化圍繞旅游鑄靈魂,宣傳圍繞旅游造聲勢,全縣圍繞旅游聚合力,著力營造鄉村旅游的大環境。

大膽改革項目資金投入機制,建立了“多個渠道進水、一個龍頭出水”的項目整合機制,“黨委統一研究、全縣上下齊抓”的責任落實機制,“發揮優勢、各具特色”的分類指導機制,“財政獎補、群眾主體”的激勵機制,形成了全縣齊抓旅游扶貧的大格局。2018年,全縣共接待游客251.94萬人次,實現旅游綜合收入11.73億元。其中:鄉村旅游接待游客185.07萬人次,鄉村旅游綜合收入7.09億元。新增旅游就業人數560人,新增旅游接待能力730張床位。旅游帶動建檔立卡貧困戶235戶940人,戶均增收1萬元以上。

多點開花 鄉村旅游扶貧取得突破

依托美麗鄉村,培育鄉村旅游升級版??悼h縣委連續七年以1號文件安排美麗鄉村建設,共整合各類項目資金18.3億元,群眾自籌達27.8億元,已建成美麗鄉村317個,占全縣總村數的90%以上。群眾從環境整治入手,拆除危舊房屋、廢棄圈廁、柴草垃圾堆,完成“三改一建”,投工投勞建設縣鄉道路、危橋等交通設施,目前建制村已100%通硬化路,全縣農村4.71萬戶中有4.13萬戶從根本上改善了路、水、電、房、上學、就醫等基礎設施條件。在基礎設施建設過程中,康縣不忘豐富群眾文化生活的各類設施建設,全縣已累計建成村級文化大院166處,配套了村民服務中心、村史館、家史館667個。這些基礎設施的建成,極大的改善了農村的人居環境,群眾生產生活條件發生了巨大的變化,群眾脫貧致富的內生動力和幸福指數得到了巨大提升。

加快旅游扶貧與鄉村振興的深度融合??悼h在8個鄉鎮16個重點旅游村,實施了康縣鄉村旅游扶貧產業建設項目,投入資金150萬元,建設鄉村酒店及農家客棧28家,與140戶建檔立卡貧困戶簽訂了帶動脫貧入股分紅協議,加快了旅游扶貧與鄉村振興的深度融合。并在旅游村圓滿舉辦以“品味最美鄉村 歡享生態美食”為活動主題的鄉村旅游文化美食節,在省內外引起強烈反響,大力宣傳了康縣旅游及美食文化,為發展全域旅游促進縣域經濟助推精準脫貧產生了積極影響。

完善“六個要素”,提升鄉村旅游競爭力。圍繞提升吃、住、行、游、購、娛旅游要素,康縣在經營美麗鄉村的過程中,實施“十村百戶千床”工程,建成了2個國家4A級旅游景區、2個國家3A級景區和69個旅游示范村,全域旅游大景區已初步建成?!罢龑В具\營+協會管理+大戶帶動+農戶聯動”的旅游扶貧模式,推動企業、合作社、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富。全縣旅游綜合收入從2012年的2.94億元增長到2017年的11.01億元,2260戶8800名貧困人口依托全域旅游大景區實現高質量脫貧,間接帶動5176戶增收致富。實施了甘肅陽壩自然遺產保護與開發子項目陰壩子至小饃饃山消防通道項目、百鳥園建設項目、康縣陽壩濕地公園熱氣球觀察瞭望哨項目等一批旅游重大項目,為康縣旅游發展夯實了基礎。

“旅游+”“+旅游”多元業態百花齊放

康縣按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的要求,著力發展旅游扶貧大產業。一是開發“多元產品”穩定增收。全縣已累計發展核桃、茶葉、花椒、蠶桑、食用菌、木耳、天麻等特色經濟林99萬畝,貧困戶戶均6畝;依托生態工業園區,建成了年產5萬噸的核桃露生產線、50萬公斤茶葉生產線,開發了一批特色鮮明、攜帶方便的旅游產品和手工藝品,拓寬了群眾增收渠道。二是培育“五大品牌”擴大效應。依托景區景點、美麗鄉村、特色產業,打造了美麗鄉村感受型、生態農莊體驗型、特色農業觀光型、環保工業展示型、景區休閑養生型等經濟效益高、脫貧成效好的旅游扶貧品牌,建成了一批產業明晰、特色突出、輻射力強的旅游度假村。三是探索“五種模式”提升效益。探索完善“政府引導+公司運營+協會管理+農戶聯動”“協會+農家客棧+農戶(貧困戶)”等旅游扶貧模式,激發了群眾創業致富熱情,起到了精準扶貧的集聚效應和示范引領效應。

康縣旅游業的蓬勃發展,正是康縣全域旅游發展理念的生動踐行:2013年至2017年在康縣陸續召開全省鄉村旅游精準扶貧、全省貧困村整體提升工程等10多次現場會,先后獲得國家級生態建設示范區,全縣1鎮8村評選為中國最美村鎮等榮譽,2018年2月被中央文明委確定為2018—2020年創建周期全國文明城市提名城市,縣委領導班子被省委向中組部推薦為新時代新擔當新作為班子和脫貧攻堅組織獎提名單位。

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